인천지방법원 2023. 4. 27. 선고 2022구합52663 판결 정직처분취소

횡령/배임

핵심 쟁점

군수품 횡령 및 회계질서 문란 행위로 인한 징계처분 취소 청구 사건

군수품 횡령 및 회계질서 문란 행위로 인한 징계처분 취소 청구 사건 결과 요약

원고의 군수품 횡령 및 회계질서 문란 행위가 인정되어 징계 사유가 존재하고, 징계 절차에 위법이 없으며, 징계 양정이 재량권을 일탈·남용하지 않았다고 판단하여 원고의 청구를 기각

함. 사실관계

음.

음.

음.

원고는 최초 처분에 불복하여 항고하였고, 수도군단장은 2022. 4. 6. 원고의 항고를 받아들여 원징계 처분을 '정직 1월, 징계부가금 1배'로 감경하는 이 사건 처분을 하였

음. 핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단 징계 사유의 부존재 여부

이 사건 1 비위행위 (군수품 횡령): 원고가 군수품인 전해수기를 자가로 반출하여 사용하고, 부대 진단에서 지적된 후에야 반환한 사실, 진단이 없었다면 반환되지 않았을 가능성이 높다는 점 등을 종합하여 볼 때, 불법영득의사가 인정되어 성실의무위반(군수품 횡령)에 해당한다고 판단

함.

이 사건 2 비위행위 (회계질서 문란 - 증빙서류 미비): 업무추진비 건당 지출액 50만 원 이상 시 주된 상대방의 소속 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재해야 함에도, 원고가 '기혼 간부 명절 격려 물품 구매'라고만 기재한 것은 주된 상대방의 소속, 성명을 기재한 것으로 볼 수 없으므로 회계질서 문란 행위에 해당한다고 판단

함.

이 사건 3, 4 비위행위 (회계질서 문란 - 보고서 허위 작성 및 서명): 부대 지휘관인 원고가 관서운영경비 집행 및 감독, 관리 및 회계증명에 대한 최종적인 책임을 지며, 특히 원고 자신이 직접 구매한 건에 대해 용도나 구매자의 서명을 허위로 기재한 점을 고려할 때 원고의 책임이 무겁다고 판단

함.

이 사건 5 비위행위 (회계질서 문란 - 지급증거서류 미비): 구 육규 047 회계업무 규정 제29조, 제24조에 따라 수령대리인이 관서운영경비를 사용할 때 지급결의서, 물품내역서, 검사 및 납품조서, 채권자의 영수증서 등 다수의 지급증거서류를 구비해야 하며, 이는 군 조직의 특성상 회계 투명성 확보를 위한 것으로 정당하다고 판단

함. 원고가 대부분의 서류를 첨부하지 않은 것은 위 규정 위반에 해당

함.

이 사건 처분의 법적 근거: 이 사건 최초 처분에 적시된 2020년도 예산회계 실무기준집과 국고금 지출 및 출납에 관한 지시가 적용시기상 이 사건 비위행위에 적용될 수 없다는 점은 인정하나, 이 사건 처분의 법률상 근거는 군인사법 제56조이며, 비위행위 당시 적용되던 2019년도 예산회계 실무기준집, 구 육규 047 회계업무 규정 및 구 육규 047 국고금 지출 및 출납 규정에 해당 내용이 포함되어 있으므로, 근거 규정 표시는 오기로 볼 수 있고, 처분 사유를 변경하지 않는 범위 내에서 근거 규정의 추가·변경은 허용된다고 판단

함. 관련 판례 및 법령

군수품 횡령 및 회계질서 문란 행위로 인한 징계처분 취소 청구 사건 결과 요약

원고의 군수품 횡령 및 회계질서 문란 행위가 인정되어 징계 사유가 존재하고, 징계 절차에 위법이 없으며, 징계 양정이 재량권을 일탈·남용하지 않았다고 판단하여 원고의 청구를 기각

함. 사실관계

음.

음.

음.

원고는 최초 처분에 불복하여 항고하였고, 수도군단장은 2022. 4. 6. 원고의 항고를 받아들여 원징계 처분을 '정직 1월, 징계부가금 1배'로 감경하는 이 사건 처분을 하였

음. 핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단 징계 사유의 부존재 여부

이 사건 1 비위행위 (군수품 횡령): 원고가 군수품인 전해수기를 자가로 반출하여 사용하고, 부대 진단에서 지적된 후에야 반환한 사실, 진단이 없었다면 반환되지 않았을 가능성이 높다는 점 등을 종합하여 볼 때, 불법영득의사가 인정되어 성실의무위반(군수품 횡령)에 해당한다고 판단

함.

이 사건 2 비위행위 (회계질서 문란 - 증빙서류 미비): 업무추진비 건당 지출액 50만 원 이상 시 주된 상대방의 소속 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재해야 함에도, 원고가 '기혼 간부 명절 격려 물품 구매'라고만 기재한 것은 주된 상대방의 소속, 성명을 기재한 것으로 볼 수 없으므로 회계질서 문란 행위에 해당한다고 판단

함.

이 사건 3, 4 비위행위 (회계질서 문란 - 보고서 허위 작성 및 서명): 부대 지휘관인 원고가 관서운영경비 집행 및 감독, 관리 및 회계증명에 대한 최종적인 책임을 지며, 특히 원고 자신이 직접 구매한 건에 대해 용도나 구매자의 서명을 허위로 기재한 점을 고려할 때 원고의 책임이 무겁다고 판단

함.

이 사건 5 비위행위 (회계질서 문란 - 지급증거서류 미비): 구 육규 047 회계업무 규정 제29조, 제24조에 따라 수령대리인이 관서운영경비를 사용할 때 지급결의서, 물품내역서, 검사 및 납품조서, 채권자의 영수증서 등 다수의 지급증거서류를 구비해야 하며, 이는 군 조직의 특성상 회계 투명성 확보를 위한 것으로 정당하다고 판단

함. 원고가 대부분의 서류를 첨부하지 않은 것은 위 규정 위반에 해당

함.