서울행정법원 2017. 9. 21. 선고 2016구합7323 판결 부당징계및부당노동행위구제재심판정취소

노동조합 조끼 착용 징계의 부당성 및 부당노동행위 인정 여부

노동조합 조끼 착용 징계의 부당성 및 부당노동행위 인정 여부 결과 요약

• 근로자의 이 사건 각 징계처분은 부당한 징계로서 무효이며, 부당노동행위에 해당함으로, 중앙노동위원회의 재심판정은 적법하다고 판단하여 근로자의 청구를 기각

함. 사실관계

• 근로자는 여객자동차 운송사업을 하는 회사이며, 피고 보조참가인(이하 '참가인') 전국공공운수사회서비스노동조합(이하 '해당 노동조합')은 원고 내에 A분회를 두고 있

음.

• 참가인 B, C, D, E, F, G(이하 '해당 근로자들')는 근로자에 입사하여 버스운전기사로 근무하였고, 해당 노동조합 분회 소속 근로자들

임.

• 근로자는 해당 근로자들에게 복장 위반, 경위서 제출 거부, 운행구간 결행 등을 이유로 징계처분(이하 '이 사건 각 징계처분')을 통보

함.

• 참가인들은 이 사건 각 징계처분이 부당징계 및 부당노동행위에 해당한다고 주장하며 충남지방노동위원회에 구제를 신청하였으나 기각

됨.

• 참가인들은 중앙노동위원회에 재심을 신청하였고, 중앙노동위원회는 이 사건 각 징계처분이 부당징계 및 부당노동행위에 해당한다고 판단하여 재심신청을 받아들

임.

• 이에 근로자는 중앙노동위원회의 재심판정의 취소를 구하는 소를 제기

함. 핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단 징계사유의 정당성 여부

• 쟁점: 이 사건 각 징계처분의 징계사유(노동조합 조끼 착용, 경위서 제출 거부)가 정당한 노동조합 활동에 해당하는지 여

부.

• 법리: 노동조합의 활동은 취업규칙이나 단체협약에 별도의 허용규정이 있거나 관행 또는 사용자의 승낙이 있는 경우 외에는 근무시간 외에 행하여져야

함.

• 판단:
• 근로자의 취업규칙은 근무 시 지정된 복장 착용을 의무화하고 있으며, 근로자는 복장 위반 시 중징계 처분을 공고

함.

• 해당 노동조합 분회가 임금협상을 위한 단체교섭 목적으로 노동조합 조끼를 착용하기로 결정했으나, 임금협상 종료 후에도 조끼를 착용하여 순수한 목적으로 보기 어려

움.

• 근무시간 중 노동조합 조끼를 상시적으로 착용해야 할 긴급한 필요나 유일한 수단이었다고 볼 만한 사정이 없

음.

• 2015. 5. 15. 합의는 특정 기간 동안 노동조합 조끼 착용을 허용한 것에 불과하며, 그 이전의 복장 위반을 문제 삼지 않겠다는 합의로 볼 수 없

음.

• 결론적으로, 이 사건 각 징계처분의 징계사유인 복장 위반 및 경위서 제출 거부 행위는 징계사유로서 정당하다고 판단

함. 관련 판례 및 법령

• 대법원 1993. 9. 28. 선고 91다30620 판결
• 근로기준법 제23조(해고 등의 제한) 징계양정의 적정성 여부
• 쟁점: 이 사건 각 징계처분의 징계양정이 사회통념상 현저하게 타당성을 잃어 재량권을 남용한 것인지 여

부.

• 법리: 징계처분이 위법하다고 하기 위해서는 징계처분이 사회통념상 현저하게 타당성을 잃어 징계권자에게 맡겨진 재량권을 남용한 것이라고 인정되는 경우에 한하며, 이는 구체적인 사례에 따라 직무의 특성, 징계사유가 된 비위사실의 내용과 성질 및 징계에 의하여 달성하려는 목적과 그에 수반되는 제반 사정을 참작하여 객관적으로 명백히 부당하다고 인정되는 경우여야